Именно для того, чтобы решить проблему соответствия банковским требованиям, сделав доступными кредиты для малого бизнеса, Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства вышел на финансовый рынок республики с программой кредитных гарантий, которая позволяет покрыть до 50% обеспечения, необходимого предпринимателю для получения кредита в банке. Таки образом в Удмуртии создана почти уникальная ситуация, когда предприниматель может получить полноценный (!) кредит в банке, предоставив кредитору только половину необходимого залогового обеспечения.
Программа кредитных гарантий открывает доступ к кредитным ресурсам той категории предпринимателей, которые удовлетворяют условиям банка, но у которых недостаточно ликвидного имущества для обеспечения желаемой суммы кредита. Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства, выступающий в качестве гаранта, готов поручиться за таких заемщиков перед банком в размере до половины необходимого обеспечения.
Рассмотрим это на примере.
Допустим, вам необходим кредит в 100 тысяч рублей. Для этого, по требованиям банков, вам нужно предоставить залог в виде транспорта, оборудования, недвижимости на сумму не менее 200 тысяч рублей. При этом вы должны за свой счет произвести оценку и застраховать это имущество, что в общей сложности составляет до 12% от его стоимости. Если использовать гарантию фонда, то предприниматель предоставляет залог на сумму уже не 200 тысяч рублей, а только 100 тысяч рублей и экономит на страховании и оценке имущества.
Поручительство фонда обеспечивается гарантийным денежным резервом, который ежегодно пополняется из бюджета Удмуртской Республики и размещен в уполномоченных банках - участниках программы.
Воспользоваться механизмом кредитных гарантий может любой субъект малого предпринимательства, зарегистрированный на территории Удмуртии. При этом ему не требуется дополнительно собирать документы, согласовывать их, бегая между банком и фондом. Для заемщика гарантийный механизм имеет принцип "одного окна" - вся работа ведется в банке, в котором предприниматель получает кредит или обслуживается. Для получения гарантии ему достаточно оформить в банке заявку на поручительство фонда, а дальнейшие процедуры по принятию решения о финансировании проходят уже без него. Причем на сроках получения кредита для предпринимателя оформление гарантии не отражается - фонд принимает решение о поручительстве в течение одного дня. При положительном решении между фондом и банком заключается договор поручительства. А между заемщиком и фондом - соглашение об оплате за предоставление гарантии, которая составляет 5 % от суммы обеспечиваемых обязательств. Таким образом заемщик, воспользовавшись программой кредитных гарантий, получает желаемый кредит в банке с соответствующим распределением рисков между всеми сторонами, участвующими в сделке.
Важно отметить и то, что в рамках гарантийной программы запущен механизм возмещения затрат предпринимателей на оплату поручительства в размере 90 %, что еще более упрощает их доступ к банковским ресурсам. Эта возможность сегодня обеспечивается за счет средств федерального бюджета, которые республика в 2006 году на конкурсной основе привлекла под реализацию программы кредитных гарантий в части компенсации оплаты поручительства. В этом году ресурсы на компенсацию также заложены в республиканской программе поддержки малого предпринимательства.
Банки-участники Программы кредитных гарантий:
- Удмуртское отделение № 8618 Западно-Уральского банка Сбербанка РФ;
- ОАО "Мобилбанк";
- Филиал ОАО ВТБ в г. Ижевске (ОАО "Внешторгбанк");
- АКБ "Ижкомбанк" (ОАО);
- "АК БАРС" Банк;
- ОАО "УРАЛЬСКИЙ ТРАСТОВЫЙ БАНК";
- Удмуртский Пенсионный Банк (ОАО);
- Филиал БИН банка в г. Ижевске;
- Ижевский филиал ОАО "Урса Банк";
- ОАО "ИМПЭКСБАНК".
В настоящее время готовятся к подписанию соглашения о сотрудничестве в рамках Программы кредитных гарантий с Ижевским филиалом АКБ "Промсвязьбанк", с банком ОАО "УРАЛСИБ", "Русь" - банком, "Юниаструм" - банком, Всероссийским банком развития регионов.
По словам руководства УГФПМП, список участников программы будет открыт до тех пор, пока в него не войдут все банки, работающие на территории республики. Фонд ставит перед собой задачу - обеспечить возможность использования гарантии всем предпринимателям, независимо от места их проживания, независимо от того, в каком банке они обслуживаются.
Цифры
За время функционирования Программы кредитных гарантий УГФПМП предоставлено 162 поручительства на общую сумму 136 млн рублей. Это позволило субъектам малого предпринимательства привлечь кредитов в банках на общую сумму 314 млн рублей.
2004 год
Объем выданных фондом поручительств - 2992 тыс. рублей, сумма полученных кредитов - 7001 тыс. рублей.
2005 год
Объем предоставленных гарантий - 28504 тыс. рублей, объем привлеченных кредитов - 79262 тыс. рублей.
2006 год
Выдано поручительств на сумму более 111 млн рублей, взято кредитов в банках почти на 260 млн рублей.
2007 год
С начала 2007 года УГФПМП предоставлено субъектам малого предпринимательства поручительств на сумму 49 млн 742 тыс. рублей, что позволило предпринимателям получить кредитов в банках почти на 85 млн рублей.
Виктор Пушин, генеральный директор Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства:
- Гарантийный механизм, который помогает предпринимателям получить кредиты в банках, действительно является уникальным не только для Удмуртии, но и для России. На протяжении трех лет этот механизм у нас в республике работает эффективно. И к нам постоянно обращаются представители разных регионов, для того чтобы перенять опыт. Это, безусловно, свидетельствует об эффективности механизма, позволяющего гарантировать банкам до 50 % возврата по кредитам субъектам малого предпринимательства, а бизнесу в свою очередь получать материальные ресурсы в необходимых объемах.
И главное, я считаю, что нам удалось сделать при реализации данной схемы, - это избавить предпринимателя от необходимости бегать по инстанциям, чтобы оформить поручительство на недостающую часть требуемого обеспечения по кредиту. Вся работа ведется через банк - от предпринимателя, обратившегося туда за кредитом, не требуется ничего сверх того, что необходимо для кредитования по обычной схеме. Причем оформление поручительства фактически никак не влияет на сроки получения кредита - фонд принимает решение о выдаче гарантии под проект в течение одного дня.
Приятно осознавать, что прошедший с момента внедрения программы период доказал ее актуальность. Количество реализованных проектов в рамках программы неизменно растет, как и поток заявок от предпринимателей на наше поручительство. Есть и еще один показательный результат – эффект мультипликации, который позволяет увидеть, как работают бюджетные средства. Так вот в 2006 году на каждый бюджетный рубль, вложенный Правительством республики в создание гарантийного резерва, - он составил 25 млн рублей, было привлечено 10 рублей внебюджетных средств. Это говорит о том, что выделяемые нам бюджетные средства используются очень эффективно. На сегодняшний день гарантийный резерв составляет уже свыше 40 млн рублей, и мы, совершенно естественно, рассчитываем на еще более высокую результативность осуществляемой программы. Хотя, надо сказать, что тот резерв, который сформирован, полностью пока не выбирается. И здесь нужно решать две задачи: во-первых, привлекать к участию в программе максимально возможное количество банков, во-вторых, доводить информацию о том, что такие механизмы есть и они успешно работают, до каждого субъекта малого предпринимательства.
Лилия Беляева, первый заместитель управляющего Удмуртского отделения Западно-Уральского банка Сберегательного банка РФ:
- Программа кредитных гарантий стала визитной карточкой сотрудничества Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства и Удмуртского отделения Сбербанка. В начале 2004 года фонд и Сбербанк начали работу по созданию системы гарантирования, результатом которой стало соглашение о кредитовании субъектов малого предпринимательства, создании и использовании гарантийного резерва. Схема реализации механизма программы достаточно проста. Условиями соглашения определена схема одного окна. То есть для получения кредита под поручительство фонда заемщику достаточно подготовить стандартный пакет документов и предоставить его в банк, предварительно выразив согласие на оформление поручительства фонда. Дальнейшие взаимодействия банка и фонда по процедуре принятия решения о кредитовании происходят без участия заемщика. За 2006 год отделениями Удмуртской Республики профинансировано 50 таких проектов субъектов малого предпринимательства, поручителем по которым выступил УГФПМП на общую сумму 108,3 млн рублей. К развитию схемы кредитных гарантий подключились и другие банки, осуществляющие свою деятельность на территории республики. Объем предоставленных кредитов в рамках программы с момента начала ее реализации составил 215 млн рублей. При этом объем использованного гарантийного резерва - 75,4 млн Высокая заинтересованность банка в развитии сотрудничества с субъектами малого бизнеса с применением программы кредитных гарантий способствует сохранению лидирующих позиций на рынке кредитования республики.
Надежда Карисалова, вице-президент, директор по внешним связям банка ВТБ 24:
- Развитие сотрудничества с предприятиями малого и среднего бизнеса является одной из приоритетных задач банка ВТБ 24. И на сегодняшний день мы располагаем всем необходимым для плодотворной и оперативной работы с данной категорией заемщиков. В том числе активно взаимодействуем в регионах с административным ресурсом, который нацелен на создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса и реализацию механизмов содействия развитию предпринимательства.
В Удмуртии, в одном из первых регионов Российской Федерации, запущен механизм кредитных гарантий, позволяющий решить основную проблему малого бизнеса при получении кредитов в банке - отсутствие залога. И наш банк активно участвует в этой программе, проводимой Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства, в рамках которой фонд может поручиться за заемщика, не располагающего достаточным обеспечением. Эта схема действительно себя зарекомендовала - сочетание ресурсов регионального бюджета и банковского капитала дает ощутимую синергию для развития бизнеса.
Иван Мартышко, директор Ижевской компании "Аллора" (производство бумажной продукции):
- Из тех инструментов, которые сегодня использует удмуртское Правительство для поддержки малого бизнеса, кредитные гарантии - самый эффективный. Эта программа решает сразу несколько проблем. Во-первых, проблему залога. Банк для предоставления финансирования всегда просит залог несколько больше, чем дает денег. А у малых предприятий, как правило, залога нет, либо его не хватает, либо он недостаточно ликвиден. Кредитная гарантия снимает сразу половину этой проблемы. Во-вторых, - это проблема кредитной истории. Правда, сейчас это уже не так актуально - банки стали смелее кредитовать в том числе и новые предприятия. И тем не менее когда компания малого бизнеса, работающая недавно и не имеющая длительных связей с банками, приходит в кредитное учреждение с гарантией фонда, к ней уже совсем другое отношение. И это очень важное обстоятельство. В-третьих, это удешевление кредитных ресурсов. Чем уже обеспечена ссуда, тем она дороже. А фонд предоставляет гарантии на половину кредита практически ведь бесплатно: полпроцента годовых - это такая цифра, которой в масштабах ссуды всегда можно пренебречь. Обычно гарантия на открытом рынке стоит порядка 5-6 %, а здесь она в 10 раз дешевле. То есть и кредит предприятию обходится дешевле.
Наша компания существует всего полтора года, и за это время мы уже дважды брали кредит на пополнение оборотного капитала с использованием гарантии фонда. Первый уже отработали, сейчас взяли второй. Причем когда мы обратились в Сбербанк за кредитом через полгода с момента начала деятельности предприятия, нам, конечно, в нем отказали. А когда мы вернулись туда с гарантией фонда, нам дали кредит уже без проблем. Кстати, это был первый кредит для нашего предприятия.
Олег Страх, директор ООО "Версия" (производство автомобильной и домашней акустики):
- Если у вас амбициозные, но реалистичные планы, вы активно развиваетесь, вас никогда не поддержат банки - они предпочтут большое стагнирующее предприятие. Лучший выход для таких, как мы, работа с банками с помощью Программы кредитных гарантий Фонда поддержки малого бизнеса Удмуртии. Таким путем мы организовали новое производство, получили оборотные средства - вышли на новый уровень развития.